Le plan Loire grandeur nature (PLGN) est un plan d’aménagement global qui vise à concilier la sécurité des personnes, la protection de l’environnement, le développement économique dans une perspective de développement durable.
Grâce au PLGN et aux Fonds européens de développement régional (FEDER), de nombreuses actions ont pu être financées comme l’effacement de barrages bloquant fortement les migrations, l’équipement d’ouvrage en passes à poisson, la mise en place de suivis annuels des populations (station de comptage, dénombrements des frayères, etc.).
La gouvernance du plan Loire est assurée par :
- le comité de gestion et des comités régionaux qui prennent les décisions de financement des projets ;
- la conférence des acteurs qui rassemble l’ensemble des acteurs du plan Loire. Elle participe aux prises de décision stratégiques, analyse les adaptations nécessaires au bon déroulement du plan et pilote l’évaluation ;
- un conseil scientifique du plan Loire qui assiste les partenaires.
Le plan Loire grandeur nature, un instrument au service des poissons migrateurs
Le 4 janvier 1994, la France a lancé le Plan Loire Grandeur Nature, abandonnant le programme de 4 grands barrages alors prévu sur le fleuve. Le plan Loire, pilote à l’échelle de l’Europe, a entre autres succès permis d’éviter l’extinction pure et simple de la souche unique de saumons du bassin de la Loire. Premier plan de « gestion durable » d’un fleuve en France, il est piloté par la DREAL de bassin, basée à Orléans.
Le Plan Loire a anticipé avec succès la mise en œuvre de la Directive Cadre sur l’Eau de l’Europe, qui oblige les Etats membres à aller vers le « bon état écologique » des eaux et est un précurseur de la mise en œuvre de la « trame verte et bleue » du Grenelle de l’environnement.
2014-2020 : Le plan Loire IV
Le plan Loire IV 2014 / 2020 s’inscrit à la fois dans la continuité des plans précédents et dans une stratégie renouvelée à horizon 2035 : la stratégie 2035 pour le bassin de la Loire. Il bénéficie ainsi des acquis des trois plans mis en œuvre depuis 1994, notamment en termes de connaissance.
L’expression « plan Loire » ou « plan Loire grandeur nature », pourrait laisser croire que seule la Loire est concernée, alors que le plan vise l’ensemble du bassin. Porteuse de sens et d’histoire pour les différents partenaires, elle est conservée, pour affirmer la filiation et l’héritage assumé des plans précédents.
Le plan Loire IV est l’instrument d’une politique partagée entre l’État, les collectivités et les acteurs institutionnels ou associatifs, portant sur le bassin de la Loire. Les orientations stratégiques à long terme (20 ans) sont fixées par la stratégie 2035 pour le bassin de la Loire. Le plan Loire IV les reprend et les décline en objectifs spécifiques pour la période 2014-2020 :
4 enjeux prioritaires
Réduire les conséquences négatives des inondations sur les territoires
- OS 1 – Elaborer et mettre en œuvre des stratégies territorialisées et cohérentes de réduction du risque inondation.
- OS 2 – Définir un schéma global de gestion et sécurisation des digues et réalisation des travaux correspondants
- OS 3 – Préserver ou recréer des zones d’écoulement, des espaces de mobilité et des champs d’expansion de crues
Retrouver un fonctionnement plus naturel des milieux aquatiques
- OS 4 – Restaurer les populations de poissons grands migrateurs amphihalins et faciliter leur migration.
- OS 5 – Rétablir la continuité écologique.
- OS 6 – Préserver les zones humides.
- OS 7 – Prévenir l’installation de nouvelles espèces envahissantes et contenir les espèces installées
Valoriser les atouts du patrimoine
- OS 8 – Préserver et faire connaître les atouts paysagers du bassin de la Loire.
- OS 9 – Faire connaître le patrimoine lié à la Loire.
- OS 10 – Proposer une offre de tourisme nature et culture
- OS 11 – Poursuivre et diversifier le développement des itinérances douces
Développer, valoriser et partager la connaissance sur le bassin
- OS 12 – Partager et valoriser la connaissance.
- OS 13 – Acquérir de nouvelles connaissances ou outils opérationnels.
Cette stratégie du Plan Loire IV 2014 / 2020 sera mise en œuvre, pour des actions relevant du niveau bassin, par deux outils financiers :
- Le Contrat de Plan Interrégional Etat / Régions du bassin de la Loire (en cours d’élaboration)
- Le Programme Opérationnel Interrégional FEDER bassin de la Loire, doté d’une enveloppe de 33 M€